Новости: Пособие по беременности приведут в соответствие с Конституцией

в 20.06.2007 10:40:00 1481 прочтений Первый вице-премьер Дмитрий Медведев провeл всероссийское совещание, посвящeнное социальной политике и реализации нацпроектов. А в Минздравсоцразвития сообщили, что пособие по беременности и родам в 2008-2010 годах будет повышено до 23,4 тыс. руб. в месяц.



5 июня состоялось Всероссийское совещание "О работе органов госвласти в сфере социального развития". Первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил на нем, что на решение демографических проблем в этом году из бюджета России будет направлено около 95 млрд рублей, а в 2008-2010 годах на эти цели планируется израсходовать почти 500 млрд рублей. Он отметил улучшение демографической ситуации в России. По его словам, в январе-апреле текущего года в России родилось 490 тыс новорожденных, что на 5 проц. больше, чем за соответствующий период предыдущего года, информирует Финмаркет.

Особое внимание было уделено проблеме брошенных детей и поддержке семей, которые усыновляют их или берут на воспитание. Дмитрий Медведев раскритиковал чиновников за то, что в некоторых регионах до сих пор не начали выплачивать пособия приeмным семьям. Первый вице-премьер потребовал решить эту проблему в кратчайший срок. В ближайшее время в России необходимо создать инфраструктуру, профилактические структуры, которые могли бы своевременно выявлять неблагополучные семьи, проводить корректирующую работу, стремясь сохранить ребенку его родную семью, заявил Медведев. При этом он заметил, что с 1 января 2008 года полномочия по опеке и попечительству будут осуществлять региональные органы власти. В том случае, если ребенок передается в попечительство, то социальные службы, по мнению первого вице-премьера, не должны оставлять контроль за ребенком, а иметь всю информацию о нем. Для этого Дмитрий Медведев призвал создавать информационную базу "не на бумажках и листочках", а основанную на электронных данных. "По-хорошему, должна быть создана глобальная компьютерная база в масштабах всей страны", - приводит его слова АМИ-ТАСС.

Медведев также призвал регионы принять усилия по увеличению размера выплат опекунам и попечителям. В 25 субъектах РФ денежные выплаты им уже значительно превышают минимальный уровень, "и перечень таких регионов надо расширять", сказал он. В целом, подчеркнул первый вице-премьер, необходимо "создать комплексную систему реабилитации детей, попавших в сложную социальную ситуацию". При этом помощь надо оказывать не только им, но и их приемным родителям. Медведев проинформировал, что в пяти субъектах РФ - Ставрополье, Чечне, Ингушетии, Тыве и Нижегородской области - до сих пор не начались выплаты единовременных ежемесячных пособий приемным семьям. В течение пяти дней эта ситуация должны быть исправлена, иначе разбираться с ней будут уже правоохранительные органы, предупредил он. "Я настоятельно требую ускорить эти процессы, иначе мы дискредитируем саму идею подобных выплат", - подчеркнул первый вице-премьер, пояснив, что "из-за нашей неорганизованности страдают интересы детей", сообщает АМИ-ТАСС.

А министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов сообщил на совещании, что размер пособия по беременности и родам, который на текущий год составляет 16 тысяч 125 рублей, будет увеличен до 23,4 тысячи рублей. При этом он подчеркнул, что размер пособия в 23,4 тысячи рублей буден назначен в 2008 году и будет максимальным. "Мы планируем довести на 2008 год размер пособия в период отпуска по беременности и родам до 23 тысяч 400 рублей", - цитирует "Независимая газета" слова министра. Зурабов отметил, что еще в прошлом году максимальная величина пособия в период отпуска по беременности и родам составляла 15 тысяч рублей в месяц. По его словам, средства для повышения пособия в 2008 году будут выделяться из Фонда социального страхования. Как пояснил представитель Фонда, соответствующий законопроект находится в Госдуме.

"Отмена потолка размера пособия по беременности и родам должна повлечь за собой регресс ставки по единому социальному налогу", - заявил 5 июня корреспонденту Regnum председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. В противном случае, по его словам, получится, что бедные платят за богатых. По словам Исаева, решение Конституционного суда, признавшего не соответствующей Конституции норму закона, ограничивающую максимальный размер пособия по беременности и родам, трактуют двояко. Как отметил депутат, правительство РФ трактует норму как признанную несоразмерной и предлагает увеличить размер пособия с 16 тыс. 125 руб. до порядка 24 тыс. руб.

Напомним, что 22 марта 2007 года Конституционный суд удовлетворил жалобу жительницы города Саров Нижегородской области Татьяны Баныкиной и признал неконституционной норму закона "О бюджете фонда социального страхования на 2007 год", ограничивающую размер пособия по беременности и родам 16,1 тыс. руб. (пособие выплачивается женщинам работодателями ежемесячно в течение 140 дней и затем компенсируется ФСС). Баныкина жаловалась, что закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гарантирует пособие по беременности в размере средней зарплаты за последний год, поэтому ограничение его верхней планки "направлено на ущемление беременных женщин и матерей".

А до 2002 года ограничений не существовало - беременные и молодые матери получали пособие в размере среднемесячной зарплаты. КС своим решением определил, что "при установлении ограничений законодатель должен учитывать задачи социальной политики на данном этапе развития государства", то есть поддержал поставленную президентом задачу повышения рождаемости. При этом суд не дал четкого ответа, должно ли вообще существовать ограничение размера выплат, и лишь определил, что они должны быть соразмерны единому социальному налогу, который работодатель выплачивает из фонда оплаты труда своих работников.

При расчете нового ограничения был взят предел размера фонда оплаты труда, облагаемого максимальной ставкой ЕСН в 26%,- это 280 тыс. руб. в год (при большей зарплате ставка налога снижается). Поделив эту сумму на 12 месяцев, чиновники и получили новый размер пособия по беременности - 23,4 тыс. руб. Как заявила советник главы ФСС Светлана Видгоф, "по нашим данным, 97% женщин смогут получать во время беременности столько же, сколько они зарабатывали и раньше". Таким образом, в ФСС фактически признают, что для минимум 3% хорошо зарабатывающих женщин (более $900 в месяц) проблема несоответствия пособия их среднему заработку остается.

Анна Куприна

Источник: СМИ.ru